发展普(pu)惠(hui)托(tuo)育服务，要充分调动社(she)会(hui)力(li)量积极性，而社会力量往往面临高(gao)成本压力，需要建立(li)合理的成(cheng)本(ben)分担(dan)机制。中国宏观经(jing)济研究(jiu)院(yuan)社会发展所研究(jiu)员张(zhang)本波提出，一方面(mian)，要加大政(zheng)府(fu)投资(zi)力度，提高托位(wei)建设(she)补(bu)贴标(biao)准(zhun)，进一步降低(di)普惠机(ji)构开办成本；另一方(fang)面，采取(qu)公建民(min)营、运(yun)营(ying)补贴、奖励补助、购买(mai)服务等多种方(fang)式(shi)，降低普惠(hui)机(ji)构(gou)运营成本。