房(fang)屋征(zheng)收系由多个过程性行为组成(cheng)的行(hang)政(zheng)行为,制(zhi)定(ding)征(zheng)收(shou)补偿方案、确(que)定被(bei)征房屋价值评估(gu)时点(dian)等,均(jun1)是市、县级政(zheng)府作出征收(shou)决定的(de)前置(zhi)阶段性行为(wei),不(bu)属于最终(zhong)的行政决定,不直接对被征收